Анализ поступления налогов на доходы физических лиц в бюджет Республики Саха (Якутия)
Рис.1. Доначислено по результатам контрольной работы по УФНС России по Республике Саха (Якутия)
Одним из наиболее эффективных методов контроля со стороны налоговых органов является налоговая проверка. Согласно действующему законодательству налоговые органы имеют право проводить камеральные налоговые и выездные налоговые проверки.
Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе поданных деклараций и документов, представленных налогоплательщиками, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а так же других документов, имеющихся у налогового органа.
Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (налогового агента) может проводится по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течении одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период.
Камеральная проверка деклараций о совокупном доходе физических лиц имеет свою специфику и проводится в два этапа. На первом этапе проверяется правильность заполнения налоговых деклараций, расчетов, применения ставок налогов. Проверке подвергается также обоснованность заявленных налоговых льгот, наличие в приложениях к декларации всех подтверждающих документов. На втором этапе производится сверка указанных в декларациях данных со сведениями о доходах работающих граждан, которые инспекция получает от работодателей и других источников выплат. Пожалуй, основной проблемой, связанной с камеральной проверкой физических лиц, является необходимость принятия большого (все увеличивающегося год от года) числа деклараций в достаточно короткий срок. За последние три года в УФНС России представлено 10512038 деклараций, в том числе от физических лиц 9676778 деклараций и индивидуальных предпринимателей 835460 декларации (рис 2.).
Рис. 2. Количество поданных деклараций о доходах физических лиц по России
Ситуация с декларациями поданными в УФНС России по Республике Саха (Якутия) на протяжении последних трех лет индивидуальными предпринимателями (ИП) и физическими лицами (ФЛ) приведена в таблице:
Таблица 1. Результаты декларационных компаний 2007-2009 г.г.
Наименование показателя |
2007 |
2008 |
2009 |
1. Количество индивидуальных предпринимателей, обязанных представить налоговые декларации, чел. |
114251 |
118205 |
125141 |
2. Подано деклараций индивидуальными предпринимателями, шт. |
110845 |
103046 |
101820 |
3. % декларирования доходов |
97 |
87,1 |
81,4 |
4. Подано деклараций физическими лицами, всего, шт. в том числе: |
25721 |
35433 |
52004 |
4.1 по социальным налоговым вычетам, шт. |
18288 |
21988 |
32526 |
4.2 по имущественным налоговым вычетам, шт. |
7433 |
13445 |
19478 |